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北京赛车pk10分析网页官方网页版焦点热议江西:落实16条金融措施,防范化解优质头部房企风险

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在土耳其距震中不远的卡赫拉曼马拉什,救援人员从一座倒塌公寓楼的废墟下救出了3岁男孩阿里夫·卡安。北京赛车pk10分析网页在上海自贸区金改新40条发布后,广东、天津、福建三个自贸区也各自领到了金融改革新的试点任务。 12月2日的国务院常务会议决定,选择一批条件成熟的地区分类开展金融改革创新试点,为深化金融改革开放积累经验,增强服务实体经济能力。国务院总理李大大强调,各区域金融改革创新试点不能“面面俱到”,一定要突出特点,重点推进。 这其中就包括了广东、天津、福建三个自贸区。其中,广东自贸区要重点围绕投资便利化和深化粤港澳金融合作;福建自贸区要重点围绕推进两岸金融合作;天津自贸区要重点探索发展金融租赁行业,为推动大型装备产业“走出去”提供支撑。 根据此前的自贸区总体方案,广东自贸区提出推动人民币作为自贸试验区与港澳地区及国外跨境大额贸易和投资计价、结算的主要货币。推动自贸试验区与港澳地区开展双向人民币融资。推动自贸试验区金融服务业对港澳地区进一步开放。允许符合条件的外国金融机构设立外商独资银行,符合条件的外国金融机构与中国公司、企业出资共同设立中外合资银行等。 基于产业发展要求,做大做强融资租赁业成为天津自贸区金融改革的重要内容。其中提出,支持符合条件的金融租赁公司和融资租赁公司设立专业子公司。支持租赁业境外融资,鼓励各类租赁公司扩大跨境人民币资金使用范围等。 两岸金融合作先行先试成为福建自贸区的特色,福建提出在对台小额贸易市场设立外币兑换机构,允许自贸试验区银行业金融机构与台湾同业开展跨境人民币借款等业务,支持台湾地区的银行向自贸试验区内企业或项目发放跨境人民币贷款等。 以天津为例,刚刚出台的《天津市金融改革创新三年行动计划(2016~2018)》就提出要重点发展融资租赁业。推动融资租赁业政策创新、制度创新和业务创新,使得天津全市租赁资产规模、创新能力持续保持全国领先地位,加速建设租赁机构集聚、政策制度健全、服务功能完备的国家租赁创新示范区。 人民银行天津分行行长周振海在11月13日召开的“天津市金融改革创新三年行动计划(2016~2018年)部署推动会”上称,《关于金融支持中国(天津)自由贸易试验区建设的实施意见》基本囊括了上海自贸区两批金改政策除国际金融中心相关政策外的全部内容,而且在此基础上,增加了京津冀、融资租赁等方面的天津特色政策支持。 为落实好上述三年行动计划,加快推进自贸试验区金融创新,近日,天津市还从中央金融单位引进了26名金融高端人才到天津挂职,助力金融创新运营示范区建设。这26名挂职干部,来自“一行三会”及其直属单位10人,国有大型商业银行9人,政策性银行4人,国有大型保险公司3人。 而据中新社报道,广东自贸区工作办公室主任郑建荣1日在香港表示,广东自贸区在深入推进与港澳服务贸易自由化,着力在金融、贸易和专业服务等领域取得突破。比如,与港澳跨境人民币贷款由前海扩大到南沙、横琴;区内公共服务支付领域向港澳开放,粤港合资基金管理公司、证券公司已获批筹建,粤澳保险机构在横琴可相互提供跨境车险服务;6家内地与港澳合作律师事务所成立,首家香港独资船舶管理企业获批。 福建自贸试验区金融政策主要突出对台特点,在借鉴上海等地成功经验的基础上,结合福建发展实际,提出43项金融开放创新试验任务,其中,推动两岸金融合作先行先试的政策共18条。 四个自贸区的金融改革创新可谓各有特点。李大大在本次国务院常务会议上也对开展区域金融改革创新的试验区提出一项明确要求。“今天这个方案通过后,明年一年时间,各区域金融改革创新试点要向国务院提交一份报告,总结各自金融改革创新试点的成功之处,为其他地区的金融改革提供有益借鉴。”(胥会云)北京赛车pk10分析网页截至今年三季度,全球TD-LTE基站数量已达130万个,约占全球LTE基站数的43%,而用户数则占LTE总用户数的45%。

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新华社昆明3月8日电(记者 吉哲鹏)围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,云南推出降低企业用电和物流成本、推进重大项目建设、稳定房地产市场、缓解实体经济企业融资难、帮助企业加速资金周转等22条政策。这是记者从8日在昆明召开的云南省人民政府稳增长开好局若干政策措施新闻发布会上了解的。

北京赛车pk10分析网页作为一个日本人,我为中国人民在日本侵略战争中遭受的痛苦感到痛苦,更为我的国家应当做而迄今一直未做的事感到羞耻 在所有亚洲人中,日本人在文化传承上最应感激的是中国人。如果没有与中国文化的交流,我们日本人甚至不懂得如何书写自己的语言。然而,在所有亚洲人中,上世纪前半期从日本人手里遭受痛苦最为深重的也是中国人。作为一个日本人,我为他们所遭受的痛苦感到痛苦,更为我的国家应当做而迄今一直未做的事感到羞耻。 读完日本著名记者本多胜一所写的《走向南京之路》一书,我无法平静叙述书中所讲述的诸多惨烈故事。此书是本多采访了数百位南京大屠杀惨案受害者和见证者之后写成的,再现了1937年底日本士兵在从杭州湾到南京沿途所犯下的可怕、野蛮、惨无人道的暴行。 本多想通过此书传达这样一个信息:南京城里发生的那些恐怖暴行,事实上在日本军队行进途中,已经以同样方式降临在沿途众多无辜的平民身上。两者的不同仅仅在于暴行的范围和程度。从荷兰阿姆斯特丹到中国上海的飞行时间约为12小时,远远小于当年日本军人从杭州湾行进到南京所用的近40天。这一个多月时间里,沿途中国军民所遭受的身体和精神上的摧残,现在想来令人不寒而栗。 战争结束5年后,大约1000名关押在西伯利亚集中营的日本战俘被转移到抚顺和太原的监狱。在中国监狱里,这些战俘得到了慷慨和善意的对待。部分监狱工作人员对日本军人所得到的待遇有很多抱怨,因为他们的家人曾被日本军人杀害。然而,监狱长却对工作人员说,即便是战犯也应被当做人看待,我们的座右铭是“我们痛恨罪行而非罪人”。对于中国人这种高贵的品格,我怀着深深的敬意。 我的父亲作为日本帝国军队一名军官曾被派往中国。当日本于1945年8月15日投降时,他正作为日本总参谋部的陆军中校驻扎在南京。作为一个“日本鬼子”的后人,我感到我不能对这一切无动于衷。退休之后,我开始了亚洲之行。每年我选择一个亚洲国家和地区去义务宣讲5个星期。去年12月,我的新书在东京出版,书名为《我的痛苦之旅——沿着日本帝国主义在亚洲扩张之路》。这本书集纳了过去11年我在亚洲各地的见闻和感受,表达了一位日本军人后代的忏悔。 我去亚洲,是尝试去医治创伤、增进沟通。我想通过我的行动去展示悔过和补偿的诚意。我希望日本政府也能认真面对历史,为日本过去对亚洲人民所犯下的罪行深刻检讨,并向亚洲受害国家展示诚心悔过的决心。同为二战挑起国,日本在反思历史方面需要向德国学习。德国很早就旗帜鲜明地谴责自己的纳粹历史,并向受害国家诚恳道歉,求得受害国人民的原谅。相比之下,日本至今不仅没有对自己的侵略历史认真反思,其领导人还不时参拜靖国神社,企图为其军国主义、殖民主义和帝国主义历史正名。这是对亚洲人民的再次伤害。 一直以来,日本人不断在呼喊,至今仍在呼喊:“不再有广岛!”然而,除非日本人学会大声呼喊“不再有南京”,否则,这一呼喊在日本以外不会产生广泛共鸣。日本不能再对自己的侵略历史含糊其辞了,否则很容易重蹈覆辙。日本需要向德国学习,彻底和军国主义历史告别,通过道歉和赔偿求得亚洲人民的谅解,最终实现与周边国家的真正和解。(荷兰莱顿大学教授 村岗崇光)北京赛车pk10分析网页全会提出,党的十八届五中全会规划了我国未来五年的发展蓝图,强调贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。纪律检查机关要把“五大发展理念”同自身的工作联系起来,确保五中全会精神落到实处。2016年工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻席大大总书记系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党,依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。这是这支重型装甲部队首次进入山地丛林和稻田水网地形。数十吨重的装甲车辆、习惯北方地形气候的官兵,共同面对前所未有的考验。

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近日,国务院办公厅印发《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(以下简称《通知》),通过推介天津海关对监管方式的创新,推动建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。《通知》强调,这不仅主要适用于市场监管领域,而且将在各部门的检查工作中广泛运用,逐步推广。这一监管机制的重要创新,可以较好地解决监管人员与监管对象比例不平衡,监管中权力寻租,自由裁量权过大,以罚代管、推诿不管的不良习惯和作风,实质上是以机制创新推动体制变革,推动行政体制改革向“宽进”与“严管”并重的方向发展,具有非常重大的战略意义。 一、在“宽进”与“严管”、体制改革与机制调整的结合中推进服务型政府建设 近年的行政审批制度改革大体可以看作两个阶段,第一阶段是“宽进”,核心内容是审批项目的减、并、合、放、转,目标是削减政府部门“管得太多、管得太细”的审批权。第二阶段是“严管”,通过一系列的机制设计与落实,让政府部门学会管、习惯管,学会用加强政府规制而不是强迫命令式的管,最终实现依法监管,管严适度。随着向强化事中事后监管机制的方向发展,简政放权改革也就逐渐进入了“深水区”,改革的难度会更大,触及的利益主体会更多。监管方式的变革,会重塑行政文化,重构政府职责。因此,也就自然承载着推进政府职能转变的重任,成了推动由“全能型政府”向有限政府、责任政府、透明政府和服务型政府转变的关键环节。 放到改革开放以来行政体制改革的历史中看,这一持续推进的过程还有一个明显的趋势性变化,这就是在不断转变政府职能的大背景下,由体制改革单边推进向体制改革与机制调整双向推进的方向转化。这一点在不断深化改革的当下表现得尤为明显。这次《通知》推动的随机抽查规范事中事后监管改革更多地带有体制机制综合调整的含义和特征。 体制改革是重要的,但并不是万能的,很多重要的体制改革最后还是要通过政府自身建设的完善来实现,要通过体制改革应与机制调整的平衡推进来实现,需要在体制改革和改革对象的自身建设、自我完善之间的相互补充、相互平衡中来实现。因此,我们一方面要坚定地抓体制改革;另一方面也要把机制建设放到突出的地位上来,强化“机制意识”。随机抽查,不涉及体制和机构问题,但是有效地调整工作机制,形式上是“抽查”,实质上是“普查”,巧妙地运用了“偶然之中有必然”的规律,是一项可复制的科学的机制设计。这是最近一个阶段,针对个别问题“一层层开会、一层层布置、一层层落空”现象的有力回应。这是更加注重政府职能转变与政府自身建设的产物,更接地气,更现实可操作,更具有全面推进服务型政府的特点。 随机监管并不是随意监管,是在“偶然”中找“必然”。为此,《通知》中明确了几个基本但却十分重要的程序: 首先,制定随机抽查事项清单。清单作为一种制度性授权机制,它要求对事务的办理流程、相关的法律依据、需要提交的证据材料、岗位的权责范围以及奖惩措施作出非常具体的规定,监管人员执法既不能越界,又可在权力范围内创新,规避了长期以来的“无限责任”与“任性权力”的问题,可以充分调动监管人员的责任意识和创新精神,从而提高组织工作效率和应对环境变化的灵敏度。 第二,建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等非指定方式公开选择。这意味着被检查对象与检查人员的“互盲”,最大限度剔除制度中的人情因素,让企业克服侥幸心理,提高企业管理水平,减少收受贿赂的机会。同时,对于两类名录库都要及时更新,动态调整,这样才能保证抽查达到预期的效果。 第三,合理确定随机抽查的比例和频次。不论是随机抽查还是常规检查,目的都是要用较低的行政成本达到高效监管的目的,让违法违规的企业越来越少,全面维护市场秩序。但是随机抽查如果抽样不合理,或缺乏代表性,抽查结果往往不能发现问题,甚至以偏概全,作出错误的情况判断。所以,应按照企业优、良、中、差的不同层次确定抽查对象的合理样本,避免重复检查和过度执法。 监管程序的重新设计,推进了透明政府建设,提高了行政效能。一方面,可以较好地解决监管者“乱作为”的问题。可以使监管者、被监管者、监管规则、监管范围、监管内容、监管标准等要素全部置于公众的监督之下,运用现场监管者与监管对象之间的灵活匹配,消除了可能出现“潜规则”的灰色地带,防止行政机关的工作人员,滥用职权、以权谋私、推卸责任等行为的发生。另一方面,可以较好地解决监管者“不作为”的问题。由于执法困难,部分基层政府存在着行政机关人员逃离执法岗位、执法人员不愿办案执法、机关人员不愿下乡检查,监管程序的随机透明,提升了权力行使的公信力,减少了公众对政策的误解,在处罚企业违规行为时,避免不必要的摩擦,降低了监管难度,使执法更为顺畅。 我国正处于法制建设的初期阶段,有些地方公民守法意识淡薄,存在大量违法现象,管理工作难度大,仅依靠一个职能部门来管理,孤掌难鸣,难以达到预期效果。《通知》提出,探索开展联合抽查,对同一市场主体的多个检查事项,应一次查完,提高执法效能,降低企业成本。联合监管规模大、声势大,具有高效率、低风险的特点,易形成强大的高压态势,给执法对象以巨大威慑力。更为重要的是,一些政府部门的职能碎片化问题比较明显,“条块之间”的职能协调矛盾凸显,联合监管可以发挥各部门优势加大整治力度,政府为了完成共同的监管目标而实行的跨部门协作,从而使某一政策领域的不同利益主体团结协作,为公众提供无缝隙的而非互相分离的服务,有利于形成强化管理、依法行政的共识,协力整治重点难点问题。 信用是市场经济的基石。《通知》提出推进随机抽查与社会信用体系相衔接,强调利用企业信用信息与抽查机制衔接,政府通过抽查的结果调整企业信用信息,而企业的信用信息库可以作为是否抽查和抽查频率的依据。企业信用体系的内容十分丰富,包括信用法律法规体系、信用服务机构、信用监管体系、失信惩戒机制以及信用文化教育体系等。其作用是通过信用信息的公开、传播与共享、失信联动惩戒,形成立体、全方位的监管体系,营造企业“一处失信,处处受限”的诚信市场环境,通过企业自律,行业自律,减少政府对企业的干预,降低行政成本,推进有限政府建设。 目前,行政审批制度改革行至中段,部分地方政府苦于由“重审批”转至“重监管”没有应对的良策,一些媒体和公众也担忧放松前置准入条件,会否出现监管真空。此刻及时发布《通知》,为宏观体制变革和机制调整,给出微观策略层面的指引,更具有针对性、可操作性,这样才会实实在在的全面推进服务型政府建设。当然,随机抽查监管机制的提出,仅仅是建立高效监管体制的起点和一个方面,真正将各部门各行业事中事后的监管落到实处,是一项庞大的政府职能转变与工作流程再造工程,需要完善配套的法律制度、公务员行政能力的匹配与提升、地方各级政府的主动创新与积极作为。建立具有中国特色和适应社会主义市场经济运行的政府监管体系任重而道远。(作者:朱光磊 宋林霖)北京赛车pk10分析网页

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